Velká novela stavebního zákona míří do Sbírky zákonů. Text byl konsolidován a odeslán k publikaci, ve Sbírce se má objevit v listopadu 2026. Jako celek má novela nabýt účinnosti od 1. ledna 2027, řada ustanovení o řízení před stavebním úřadem ale začne platit už od 1. prosince 2026. Právě tento dřívější termín výrazně změní osud stavebních řízení, která dosud běží podle starších předpisů.
Neskončená řízení se přepnou do nového režimu
Dosavadní přechodné pravidlo říkalo, že řízení zahájená před účinností nového stavebního zákona se dokončí podle dosavadních předpisů. Právě proto před 1. červencem 2024 podalo mnoho stavebníků žádosti o územní rozhodnutí nebo společné povolení ještě podle zákona č. 183/2006 Sb. Řada těchto řízení běží dodnes, některá i u odvolacích úřadů.
Novela toto pravidlo přebíjí. Všechna územní řízení, opakovaná územní řízení a další řízení podle zákona č. 183/2006 Sb. nebo zákona č. 50/1976 Sb., která nebudou do 1. prosince 2026 skončena, se dokončí jako řízení o povolení záměru podle nové právní úpravy. Stavební úřad stavebníka poučí o případné potřebě doplnění podkladů a umožní mu je doplnit. Pro stavebníka to znamená připravit dokumentaci tak, aby odpovídala novému režimu.
Územní rozhodnutí z listopadu může ještě obstát
Výjimkou je situace, kdy stavební úřad stihne vydat územní rozhodnutí ještě v průběhu listopadu 2026. Pokud proti němu nebude podáno odvolání, rozhodnutí nabude účinnosti a prosincová změna na něj nedopadne. Jestliže se ale někdo odvolá, odvolací stavební úřad bude v řízení pokračovat už jako v řízení o povolení záměru. Vyžádá si rozdílovou dokumentaci a následně žádost buď zamítne, nebo rozhodne o povolení záměru.
Soulad s územním plánem se posuzuje ke dni žádosti
Pro obce a developery je důležitější jiná část přechodných ustanovení. U všech řízení se od 1. prosince 2026 uplatní pravidlo, že soulad záměru s územně plánovací dokumentací se posuzuje ke dni podání žádosti. Pokud obec v průběhu řízení změnila územní plán a výstavbu vyloučila, nemusí to už projektu zabránit. Advokát David Zahumenský upozorňuje, že jde o zásah do práva na samosprávu a že si tuto situaci řada měst a obcí zatím neuvědomuje.
Co to znamená pro pozemky v Beskydech
Pro vlastníky a kupující pozemků v Janovicích, Frýdlantu nad Ostravicí, Čeladné nebo Ostravici je rozhodující stav konkrétního řízení. Kdo má pravomocné stavební povolení, toho se přechod nedotkne. Kdo naopak vede územní řízení, které do konce listopadu neskončí, měl by počítat s tím, že se jeho žádost převede do režimu povolení záměru a bude potřeba doplnit dokumentaci. Rozdělané povolení není totéž co povolení vydané.
Pro kupujícího pozemku je to argument k pečlivé kontrole. U nabídek, kde prodejce mluví o „rozjetém povolení“, je nutné ověřit, v jaké fázi řízení skutečně je a zda do 1. prosince 2026 stihne nabýt právní moci. Areál Vidíkov nad Janovicemi stojí na opačné straně této nejistoty: disponuje platným stavebním povolením na vilu a sítěmi na hranici pozemku, takže nečeká na to, jak se přechodná ustanovení novely v praxi vyloží.
Zdroje
• David Zahumenský: Od prosince 2026 se již nepovedou žádná územní řízení – David Zahumenský (30. 10. 2026): https://www.davidzahumensky.cz/2026/10/30/od-prosince-2026-se-jiz-nepovedou-zadna-uzemni-rizeni/
• Ministerstvo pro místní rozvoj: Novela stavebního zákona na úseku stavebního řádu – školení, podzim 2026 (15. 10. 2026): https://novystavebnizakon.gov.cz/media/y3keegzx/%C5%A1kolen%C3%AD-s%C3%BA_podzim-2026_15102026.pdf
• Anna Vinklárková: Pravidla povolování staveb se mohou změnit už od listopadu. Novela stavebního zákona oslabí práva lidí ve prospěch výstavby – Arnika (19. 10. 2026): https://arnika.org/o-nas/tiskove-zpravy/pravidla-povolovani-staveb-se-mohou-zmenit-uz-od-listopadu-novela-stavebniho-zakona-oslabi-prava-lidi-ve-prospech-vystavby